シノニムを作成するには、create synonymコマンドを使用します。
書式は

create synonym シノニム名
for オブジェクト名;

というような書式になります。
パブリックシノニムを作成する場合は

create public synonym シノニム名
for オブジェクト名;

というような書式になります。具体的には

create public synonym emp
for test.employee; 

というように書きます。