length関数は、第一引数で指定した文字列または数値の文字列長を返す関数です。
第一引数に数値を指定した場合、シングルクォーテーションで囲んでも囲まなくても文字列長は変わりません。ません。例えば

select length('adf') as eiji,
       length(33344) as suji1,
       length('33344') as suji2
from dual;

というようなSQLを発行した場合、結果は以下のようになります。

 eiji suji1 suji2
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    3     5     5