Active ReportでGroup化して、detail部のプロパティRepeatToFillをTrueにすると、最初のグループだけ表示されて、次のグループ以降表示されませんでした。
RepeatToFillをFalseに戻すと、正常にGroup単位で表示されました。

昔、Group化してRepeatToFill=Trueで正常動作していた帳票があるので、他のプロパティ(KeepTogetherとか？)との兼ね合いで今回のような動作になるのかもしれません。